Усилия по достижению Целей устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году сталкиваются с сильными препятствиями, связанными с последствиями пандемии COVID-19, потрясениями, вызванными изменением климата и войной против Украины, высокими процентными ставками и сохраняющейся высокой инфляцией.
Новые данные, полученные для доклада о прогрессе в достижении ЦУР в регионе ЕЭК ООН в этом году, полнее раскрывают негативное влияние этих кризисов на перспективы достижения ЦУР. Регион, охватывающий Европу, Северную Америку, Кавказ и Центральную Азию, Турцию и Израиль, находится на пути к достижению только 20 целей (17% из 117 измеримых целей) к 2030 году. Это меньше, чем 21 цель в 2023 году и 26 целей в 2022 году.
Для 80 целей (по сравнению с 79 в прошлом году) необходимо ускорить прогресс, а для 17 целей (по сравнению с 15 в прошлом году) нынешняя тенденция должна быть обращена вспять.
Исполнительный секретарь ЕЭК ООН Татьяна Молчан отметила: "Тревожные сигналы становятся все громче по мере приближения 2030 года, что печально демонстрирует доклад ЦУР этого года. Учитывая второй год войны против Украины и ряд кризисов, с которыми сталкивается регион, данные по которым еще не отражены, необходимо удвоить усилия для восстановления устойчивого развития на прежний уровень. Предстоящий Саммит будущего в сентябре 2024 года представляет собой глобальную возможность улучшить условия, способствующих ускорению достижения ЦУР. Мы должны признать, что ЦУР направляют наши усилия на пути к устойчивому будущему".
Пятый доклад ЕЭК ООН о прогрессе в достижении ЦУР является основным документом, который будет использоваться в ходе дискуссий на предстоящем Региональном форуме по устойчивому развитию (13-14 марта).
Бедность, гендерное равенство и образование
Доля людей, проживающих в бедности, сокращается в большинстве стран, однако это происходит недостаточно быстро. В одной трети стран, по которым имеются данные, более 20% населения по-прежнему живет ниже национального порога бедности. Каждый десятый человек проживает на уровне ниже 50% от медианного уровня дохода в своей стране - хотя этот показатель снижается в двух третях стран, прогресс нужно ускорить. Крайняя бедность, согласно международному определению (2,15 доллара США в день), остается редким явлением в регионе.
Лица, находящиеся под наибольшим риском бедности, такие как инвалиды и семьи с маленькими детьми, охвачены социальной защитой в регионе ЕЭК ООН на высоком уровне, однако не все, кто мог бы воспользоваться этим видом поддержки, получают ее. Менее половины безработных в регионе получают денежные пособия по безработице.
Регион достигает целевых показателей по доступу к адекватному жилью и базовым услугам, поскольку доля городского населения, проживающего в трущобах, значительно сократилась во всех странах, по которым имеются данные. Прогресс в области гендерного равенства можно оценить только по менее чем половине целевых показателей.
Разница во времени, затрачиваемом женщинами и мужчинами на работу по дому и уходу, уменьшается, но медленнее желаемого темпа. Доля женщин, участвующих в политической и экономической жизни, растет почти во всех странах региона, однако при сохранении текущих тенденций к 2030 году женщины по-прежнему будут недостаточно представлены на руководящих должностях и должностях, связанных с принятием решений.
Неравенство среди учащихся замедляет прогресс к всеобщему и качественному образованию. Несмотря на достижения гендерного паритета в чтении и математике, по-прежнему существуют значительные различия между городскими и сельскими жителями, местными жителями и иммигрантами, а также между учащимися из благополучных и неблагополучных семей.
Школы хорошо оснащены, и большинство стран уже обеспечивают всеобщий доступ к компьютерам, интернету и другим базовым услугам в школах. Однако доля молодежи и взрослых, владеющих навыками использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), увеличивается медленно. Также с 2015 года медленно растет участие женщин и мужчин трудоспособного возраста в образовании и профессиональной подготовке.
Здоровье, благополучие и питание
В регионе планируется достичь целевых показателей по снижению детской и материнской смертности, а также смертности от психических и неинфекционных заболеваний.
Распространенность курения табака снижается почти во всех странах, однако четверть всех людей в возрасте 15 лет и старше в регионе все еще употребляют табак.
Прогресс в области сексуального и репродуктивного здоровья остается низким. Четверть женщин в регионе ЕЭК ООН по-прежнему не удовлетворены в своих потребностях в современных методах планирования семьи.
Доля детского населения, получающего рекомендованные прививки, высока, однако регион не сможет обеспечить всеобщий доступ к ним к 2030 году.
Хотя использование безопасных санитарно-гигиенических услуг расширяется, текущие темпы улучшения недостаточны для достижения их всеобщего использования к 2030 году.
Охват населения услугами здравоохранения постепенно улучшается, однако домохозяйства продолжают тратить все большую часть своего дохода на здравоохранение. Пандемия выявила недостатки и создала нагрузку на потенциал общественного здравоохранения.
Доступ к достаточному количеству питательных продуктов не является всеобщим в регионе ЕЭК ООН. В трети стран более 10% взрослого населения испытывают нехватку продовольствия. Недоедание среди детей младшего возраста встречается редко.
Прогресс в сохранении разнообразия и питательности продуктов питания для будущих поколений достигнут определенный прогресс, и количество пород животных и сортов растений, для которых хранятся генетические ресурсы, растет. Однако необходимо изменить тенденцию к увеличению доли местных пород, находящихся под угрозой исчезновения. Государственные расходы на сельское хозяйство по-прежнему сокращаются.
Энергетика и климат
Доступ к электричеству стал общедоступным, почти все жители региона используют экологически чистые источники топлива для приготовления пищи, отопления и освещения. Более чем три четверти стран увеличивают зависимость от возобновляемых источников энергии, а энергоэффективность повышается почти во всех странах. Однако для обеспечения постоянного доступа к недорогой и устойчивой энергии требуется активизация усилий.
Во многих странах увеличиваются субсидии на ископаемое топливо, что затрудняет достижение целей региона по сокращению выбросов парниковых газов к 2030 году.
Для создания устойчивой и жизнеспособной инфраструктуры необходимо изменить тенденции сокращения доли пассажирских и грузовых перевозок по железной дороге.
Происходит активное снижение углеродоемкости экономического производства.
Национальные и местные органы власти разработали комплексные стратегии снижения риска бедствий. Экономические последствия бедствий становятся все менее серьезными, однако число пострадавших от них продолжает расти.
Вода и окружающая среда
Доступ к безопасной питьевой воде широко распространен - в 20 странах уровень доступа превышает 99% населения, однако прогресс замедляется, что подвергает риску достижение цели всеобщего доступа к 2030 году.
Доля безопасно очищенных бытовых сточных вод снижается более чем в половине стран.
Водопользование в регионе становится все более эффективным, а нагрузка на пресноводные ресурсы снижается, тем не менее требуется ускорение для достижения целей к 2030 году. Широко развито трансграничное водное сотрудничество, однако темпы внедрения интегрированного управления водными ресурсами должны быть увеличены.
Необходимо ускорить прогресс в снижении загрязнения морской среды и сохранении прибрежных территорий. Регион должен изменить существующие тенденции, чтобы достичь целей в области устойчивого рыболовства, а также исследований и разработок в области морских технологий, которые движутся в неправильную сторону.
Продвижение в направлении устойчивого лесопользования продолжается, площадь лесов увеличивается в большинстве стран, однако в недостаточном темпе для достижения целей к 2030 году. Необходимо также ускорить процесс защиты биологического разнообразия районов суши и пресноводных районов, а также горных экосистем, принять меры по распределению выгод и доступу к генетическим ресурсам, снизить воздействие чужеродных инвазивных видов, а также оказать государственную помощь развивающимся странам в сохранении и устойчивом использовании биоразнообразия.
Загрязнение воздуха в городах стремительно снижается почти во всех странах. Регион должен ускорить прогресс в области устойчивого использования природных ресурсов, сокращения и переработки отходов.
Экономика и промышленность
После восстановления экономики сразу после пандемии темпы роста ВВП на душу населения и на одного занятого в регионе замедлились. Уровень безработицы снизился почти во всех странах, но необходимо ускорить темпы.
Макроэкономическая стабильность ухудшилась, а доля внутренних бюджетов, финансируемых за счет внутренних налогов, снизилась в 2020 году почти во всех странах, по которым имеются данные. Для достижения обеих целей необходимо изменить текущие тенденции.
Медленно растет стоимость производства среднетехнологичных и высокотехнологичных отраслей в общем объеме добавленной стоимости в регионе ЕЭК ООН, в 11 странах она превышает половину общего объема производства. Для ускорения прогресса необходимо увеличивать инвестиции в НИОКР и улучшать доступ к финансированию для малых предприятий.
Регион добился значительных успехов во всеохватной и устойчивой индустриализации, а доступ к информационно-коммуникационным технологиям широко распространен. Обе цели находятся на правильном пути к достижению к 2030 году.
Мир и партнерство (в интересах устойчивого развития)
Страны региона становятся все более безопасными, с редкими случаями убийств и сокращающимся числом грабежей. Однако четверть жителей стран, по которым имеются данные, все еще не чувствуют себя в безопасности, гуляя в одиночку в темное время суток, а общий прогресс в снижении уровня насилия идет слишком медленно.
Новые данные о распространенности взяточничества свидетельствуют о росте в большинстве стран, по которым имеются данные. Для искоренения торговли людьми и укрепления государственных институтов необходимо изменить текущие тенденции.
Прогресс в обеспечении доступа к правосудию неоднозначен. Показатель числа грабежей, о которых сообщается в полицию, немного улучшается, в то время как в двух третях стран наблюдается увеличение доли лиц, задерживаемых до вынесения приговора, в общей численности заключенных.
Органы, принимающие решения, все более отражают интересы населения, однако необходимо ускорить процесс, чтобы к 2030 году достичь пропорционального представительства женщин и молодежи в парламентах и судебных органах.
Прогресс в оказании помощи в развитии наименее развитым странам, передаче технологий, более открытой торговле и улучшении доступа развивающихся стран к рынкам идет медленно.
Доступность данных для мониторинга ЦУР улучшается. Количество глобальных показателей ЦУР, которые не могут быть оценены в регионе ЕЭК ООН из-за недостаточного наличия данных по странам, сократилось с 77 в 2023 году до 71 в данной оценке. Региону необходимо увеличить инвестиции в статистический потенциал.
Примечание для редакторов
Данные, собранные в 2020 году или позднее, позволяют отразить тенденции с начала пандемии COVID-19 по 143 из 160 показателей, использованных в оценке этого года. Данные за 2022 год уже доступны для 44 показателей, поэтому влияние первого года войны против Украине частично отражено в анализе. Более подробную информацию о данных можно найти на панели SDG.
В анализе, в котором сравниваются расчетные значения показателей на 2030 год с целевыми значениями показателей, используется та же методология, которая применялась в предыдущих докладах и оценках пяти региональных комиссий ООН.