今天发布的可持续发展目标报告指出，面对成员国地区各种相互交织的危机，联合国欧洲经济委员会各成员国必须加倍努力，以避免在实现可持续发展过程中的危机加剧。 

在题为《可持续发展面临日益严峻的挑战：联合国欧洲经济委员会成员国能否在2023年扭转局势？》的报告中，其描述的局势令人深省。该报告发现，预计到  2030年，在成员国地区（这一地区拥有世界上16%的人口，占据全世界基于购买力平价计算的GDP的41.4%，约占官方发展援助（ODA）总额的83%）内有望达成的目标仅有21个（占115个可衡量目标的18%）。 相比去年所评估为有望达成的目标数量（26个）有所下降。 

如果要实现今年的79个目标（去年为64个），必须加快进展，而对于和去年相同的15个目标来说，则需要采取一定措施扭转其当前的发展态势。 

联合国欧洲经济委员会执行秘书奥尔加-阿尔加耶罗娃(Olga Algayerova)在报告发布时评论说：“可持续发展目标的设立初衷是引导我们走向一个更美好的世界。但从目前的情况来看，在成员国内乃至整个世界范围之中，与2015年相比，我们在许多方面却更加相形见绌。而更加不容乐观的是，与一年前相比，成员国距离实现上述目标似乎更加遥远。受乌克兰战争的影响，并非所有可用数据都能够被采集，因此，明年的分析结果会更加不容乐观。“ 

"正如联合国秘书长所说， 9月份的可持续发展目标峰会必须成为着一个转折点，成员国必须对实现可持续发展目标作出明确承诺。这是实现‘不让任何一个人掉队’这一承诺的唯一途径。" 

社会

在大多数联合国欧洲经济委员会成员国中，按照其国内定义的贫困人口比例正在下降，但下降速度较为缓慢（目标1.2）。在拥有相关数据统计的国家中，三分之一的国家仍有超过20%的人口收入在贫困线以下（指标1.2.1）。

在联合国欧洲经济委员会成员国地区内，那些贫困风险最高的人，如残疾人和有年幼子女的家庭，均得到了良好的社会保护（指标 1.3.1）。在联合国欧洲经济委员会成员国中，不到一半的失业者——这一人群在新冠疫情期间有所增加——收到了现金福利（指标 1.3.1）。

2020年，在所有有相关数据记载的国家，生活在本国中位收入水平50%以下的个人比例（指标10.2.1）有所下降。这一变化扭转了自去年开始评估以来该地区的趋势。

在性别平等方面的工作，只有不到一半的目标可以进行衡量其进展情况。

在家庭内部分担责任方面（目标5.4），进展非常缓慢。在成员国地区内，几乎每个国家参与政治和经济生活的妇女比例（目标5.5）都在增加，但妇女在领导和决策职位上的代表人数仍然不足。

普及优质教育（目标4.1）的缓慢进展与优势和弱势学生之间持续存在的不平等有关。尽管这一现象尚未反映在现有数据中，但由于新冠疫情对教育的干扰，这种不平等的现象有可能进一步加剧。

科技在成员国地区内多所学校得到了广泛应用（指标4.a.1）。不过，拥有信息和通信技术技能的青年和成人的比例增加速度仍然缓慢（指标4.4.1）。

健康、福祉和营养

成员国地区内已为实现有关降低儿童和产妇死亡率的目标（目标3.1和3.2）做好了准备，但其他目标的进展却依旧缓慢。即使在新冠疫情之前，在有关传染病（3.3）、过早死亡和心理健康（3.4）以及性和生殖健康（3.7）这些目标上的进展速度就已不容乐观。烟草的使用率（指标3.a.1）和自杀率（指标3.4.2）在过去几年中只略有下降。

在成员国地区内，推荐疫苗的接种儿童比例（指标3.b.1）较高，但该地区离2030年实现疫苗普及的目标仍有距离。在整个地区内，有四分之一的妇女对掌握现代计划生育技术的需求没有得到满足（指标3.7.1）。

伴随着其他生活成本的压力，成员国地区大多数国家家庭医疗保健的相对成本也正在增加（指标3.8.2）。这场新冠疫情给卫生系统带来了压力，加剧了公共卫生能力的差距，这一领域的进展一直停滞不前（指标3.d）。

在成员国地区的一些国家，有超过四分之一的成年人经历过粮食不安全。而对儿童来说，大多数有足够的食物，营养不良（指标2.2.1）的情况很少。

本地区必须采取行动，扭转农业生产力和效率方面的趋势（指标2.a）。储存了遗传资源的植物品种和动物品种的数量正在增加（指标2.5.2），但进展缓慢。很大一部分当地品种面临灭绝的风险（指标2.5.2）。

能源和气候

以目前能源危机前的标准来看，对可再生能源的依赖性正在增加（指标7.2.1），能源效率正在提高（指标7.3.1），但速度不够快，无法实现2030年的目标。

在有数据记载的国家中，约有一半国家继续增加其对于化石燃料的补贴（目标12.c），使得本地区不太可能实现到2030年减少温室气体排放的目标（目标13.2）。我们必须在自然资源的可持续利用（目标12.2）以及减少和处理废物（目标12.4和12.5）方面加快进程。

水和环境

在本地区，几乎所有成员国国家都能获得安全管理的饮用水（目标6.1）。然而，平均21%的人口缺乏使用安全管理的卫生设施服务（指标6.2.1）。

在三分之一有数据的国家中，受潜在有害污染威胁的水体比例正在增加（指标6.3.2）。

本地区在跨界水的合作上成果显著（指标6.5.2），但水资源综合管理的实施率（指标6.5.1）需要提高。

近期的数据显示，减少海洋污染（目标14.1）和保护沿海地区（目标14.5）的进程稍显放缓。尽管这些目标在过去被认为是可以实现的，现在也需要更大的努力。

本地区在可持续的森林管理上也取得了一定进展，并且大多数成员国的森林面积都在增加（目标15.2），但这一速度还不足以达到2030年的目标。本地区未能成功阻止生物多样性的丧失（目标15.5）。自2015年以来，只有不到三分之一的成员国国家降低了物种的灭绝风险。

经济和产业

本地区将实现获得基本住房和基本服务（指标11.1）、减少城市空气污染（指标11.6）以及通过和实施减少灾害风险战略（指标11.b）的目标。灾害对经济的影响越来越小（指标11.5.2），但地区受灾害影响的人数（指标11.5.1）仍持续增加。

在联合国欧洲经济委员会成员国地区中，中、高科技制造业的价值份额正在增加（指标9.b.1），但增加速度还不够快。为了推动进展，有必要对研究和开发进行投资（指标9.5），并且必须改善小规模工业的融资渠道（指标9.3）。

为了实现可持续和包容性经济发展，本地区需要扭转基础设施发展的趋势（目标9.1）。

本地区在包容性和可持续工业化方面取得了进展（具体目标9.2）。经济生产的碳密度（目标9.4）正在下降，信息和通信技术的获取（目标9.c）已经普及。如果能保持目前的进展速度，地区有望实现这三个目标。

和平与伙伴关系

本地区有望在2030年前大幅减少腐败和贿赂（目标16.5）。

整个地区的决策机构越来越能反映它们所代表的群体（目标16.7），但我们需要加快步伐，以便在2030年实现妇女和年轻人在议会和司法机构中的比例代表制。

特别的，地区须在以下方面扭转当下的趋势，以消除人口贩运（目标16.2）和加强公共机构运转能力（目标16.6）。

2020年，在几乎所有有数据记载的国家中，由国家税收资助的国内预算份额（目标17.1）均有所下降。对最不发达国家的发展援助（目标17.2）、技术转让（目标17.7）、更开放的贸易（目标17.10）和改善发展中国家的市场准入（目标17.12）方面进展缓慢。

对可持续发展目标数据可用性的监测水平稳步提高。联合国欧洲经济委员会地区在对169个目标中的115个目标开展的数据监测上取得了进展，这比去年的105个目标在数量上有所增加。但是，本地区仍然需要加大在数据统计方面的投入（目标17.18，17.19）。受数据不足或其他在衡量方面问题的影响，有近三分之一的目标无法在本地区进行衡量。对于四个目标（5、11、12、13），只有一半或更少的目标的进展可以得到评估与监测。

编者按

联合国欧洲经济委员会可持续发展目标进展报告（即对该地区实现可持续发展目标进展情况的第四次年度评估），是为即将举行的可持续发展区域论坛提供信息的指导文件。 

自2020年以来收集的数据足以支持我们在今年能够对156个可持续发展目标中的125个进行评估，并分析出自新冠疫情以来可持续目标的发展趋势。但由于大多数目标缺乏2022年的数据支撑，此分析报告未能展示出乌克兰战争对目标进展情况的影响。

本报告的分析对2030年的预估指标值与指标目标值进行了比较，与往届报告和联合国五个区域委员会的评估报告采用了相同的分析方法。