Инновации – или систематическое экспериментирование с новыми идеями – необходимы для устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности семи стран Специальной программы Организации Объединенных Наций для экономик Центральной Азии (СПЕКА), то есть Азербайджана, Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, чтобы добиться устойчивого развития в соответствии с Повесткой дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года.
В последние десятилетия страны СПЕКА все чаще уделяют инновациям первоочередное внимание в качестве движущей силы перехода к экономике, основанной на знаниях, и инструмента решения национальных социально-экономических задач, включая сокращение масштабов нищеты, обеспечение доступа к базовой инфраструктуре и услугам и переход к принципам экономики замкнутого цикла. Также растет осознание необходимости преодоления тройного кризиса планетарного масштаба для достижения установленных ООН Целей в области устойчивого развития (ЦУР).
Директивные органы стран СПЕКА занимаются развитием и укреплением своих национальных инновационных экосистем, реформируя политику, учреждения и процессы в области научных исследований, образования и предпринимательства, одновременно укрепляя систему управления государственным сектором в целом и рамочные условия осуществления инновационной деятельности.
Под новой инновационной политикой для стран с переходной экономикой понимается набор мер политики и стратегий, направленных на продвижение инноваций и технического прогресса в таких странах. Страны с переходной экономикой, как правило, сталкиваются с рядом проблем, включая устаревшие технологии, ограниченный доступ к финансированию и неразвитый институциональный потенциал, что может затруднить для них конкуренцию на глобальных рынках.
Ресурсы, имеющиеся для осуществления «чисто» инновационной политики, очень ограничены, поэтому директивным органам необходимо использовать дополнительные меры политики в других областях, в том числе посредством ведения действенного диалога между государственным и частным секторами и горизонтальной координации политики по различным направлениям на основе широкого представления о том, что предполагает инновационная деятельность. Стратегические подходы среди прочего включают следующее:
- Поощрение инвестиций частного сектора в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) за счет использования налоговых льгот и других финансовых стимулов.
- Создание сетей и кластеров инноваций для содействия сотрудничеству между предприятиями, университетами и научно-исследовательскими институтами.
- Укрепление механизмов трансфера технологий в целях поощрения инновационной и инвестиционной деятельности.
- Поддержка культуры предпринимательства и стартапов за счет организации подготовки кадров, наставничества и доступа к финансовым ресурсам.
- Инвестиции в нематериальную инфраструктуру, образование и повышение квалификации трудовых ресурсов, чтобы вооружить работников навыками и знаниями, необходимыми для достижения успеха в глобальной экономике.
Настоящий справочник ориентирован на оказание поддержки директивным органам в странах СПЕКА в выборе надлежащего сочетания мер политики по мере их продвижения к новой инновационной политике для стимулирования экономических преобразований. В справочнике использованы сведения о существующей передовой практике в странах СПЕКА и выделены направления, требующие дополнительного внимания со стороны органов государственной власти.
Справочник предлагается в контексте поддержки, оказываемой Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) странам СПЕКА в совершенствовании их инновационной политики и достижении устойчивого развития в рамках проекта Счета развития Организации Объединенных Наций «Усиление инновационной политики для стран СПЕКА в поддержку Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», осуществляемого совместно с Экономической и социальной комиссией Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО).
Countries:
Afghanistan, Azerbaijan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan
Regions:
Commonwealth of Independent States, SPECA
Download this publication ENG, RUS