Face aux multiples crises qui se croisent dans la région, les États membres de la CEE-ONU doivent redoubler d'efforts pour éviter une nouvelle crise du développement durable, selon le rapport sur l'état d'avancement des Objectifs de développement durable (ODD) publié aujourd'hui.
Le rapport, intitulé Défis croissants pour le développement durable : la région de la CEE-ONU peut-elle inverser la tendance en 2023 ?, dresse un tableau peu réjouissant, en constatant que la région - qui abrite 16 % de la population mondiale et représente 41,4 % du PIB mondial en parité de pouvoir d’achat, et environ 83 % du total de l'aide publique au développement - est en passe d'atteindre seulement 21 cibles (18 % des 115 cibles mesurables) d'ici à 2030. Il s'agit d'une baisse par rapport aux 26 cibles évaluées comme étant sur la bonne voie l'année dernière.
Pour 79 cibles (contre 64 l'année dernière), les progrès doivent s'accélérer si l'on veut atteindre l'objectif, tandis que pour 15 cibles (comme l'année dernière), la tendance actuelle doit être inversée.
Lors du lancement du rapport, Olga Algayerova, secrétaire exécutive de la CEE-ONU, a déclaré : "L’agenda 2030 pour le développement durable a été conçu pour nous conduire sur la voie d'un monde meilleur. Mais à l'heure actuelle, le monde et notre région sont à bien des égards plus mal lotis qu'ils ne l'étaient en 2015. Qui plus est, notre région est désormais plus éloignée de la réalisation des Objectifs qu'elle ne l'était il y a un an. L'impact de la guerre en Ukraine n'étant pas encore reflété dans les données disponibles, les mesures de l'année prochaine seront certainement encore pires".
"Le Sommet sur les ODD en septembre doit marquer un tournant où, comme l'a dit le Secrétaire général de l'ONU, les États membres s'engagent clairement à sauver les ODD. C'est le seul moyen de respecter notre promesse collective de ne laisser personne de côté."
Société
La part des personnes vivant dans la pauvreté selon les définitions nationales diminue dans la plupart des pays de la CEE-ONU, mais pas assez rapidement (cible 1.2). Dans un tiers des pays pour lesquels des données sont disponibles, plus de 20 % de la population vit encore sous le seuil de pauvreté monétaire (indicateur 1.2.1).
Les personnes les plus exposées au risque de pauvreté, comme les personnes handicapées et les familles avec de jeunes enfants, sont bien couvertes par les protections sociales dans la région (indicateur 1.3.1). Dans l'ensemble des pays de la région, moins de la moitié des chômeurs - une population qui a augmenté pendant la pandémie - reçoivent des prestations en espèces (indicateur 1.3.1).
La proportion d'individus vivant avec moins de 50 % du niveau de revenu médian de leur pays (indicateur 10.2.1) a diminué en 2020 dans tous les pays disposant de données. Cette évolution a inversé la tendance pour la région depuis l'évaluation de l'année dernière.
Les progrès en matière d'égalité des sexes ne peuvent être mesurés que pour moins de la moitié des objectifs.
Les progrès dans le partage des responsabilités au sein du foyer et de la famille (cible 5.4) sont très lents. La part des femmes participant à la vie politique et économique (cible 5.5) augmente dans presque tous les pays de la région, mais les femmes restent sous-représentées aux postes de direction et de décision.
La lenteur des progrès vers une éducation universelle et de qualité (cible 4.1) est liée à la persistance des inégalités entre élèves favorisés et défavorisés. Bien qu'elles ne soient pas encore reflétées dans les données disponibles, les perturbations de l'enseignement dues à la pandémie de Covid-19 peuvent avoir encore exacerbé ces inégalités.
La technologie est largement répandue dans les salles de classe de la région (indicateur 4.a.1). Pourtant, la part des jeunes et des adultes possédant des compétences en technologies de l'information et de la communication augmente lentement (indicateur 4.4.1).
Santé, bien-être et nutrition
La région est en voie d’atteindre les cibles relatives à la mortalité infantile et maternelle (cibles 3.1 et 3.2), mais les progrès vers d'autres cibles sont lents. Même avant la pandémie de Covid-19, le rythme des progrès concernant les maladies transmissibles (3.3), la mortalité prématurée et la santé mentale (3.4), ainsi que la santé sexuelle et reproductive (3.7) était lent. La prévalence du tabagisme (indicateur 3.a.1) et le taux de mortalité par suicide (indicateur 3.4.2) n'ont que légèrement diminué au cours des dernières années.
La part de la population infantile recevant les vaccins recommandés (indicateur 3.b.1) est élevée dans la région, mais celle-ci n'est pas en voie d'atteindre l'accès universel d'ici 2030. Dans toute la région, un quart des femmes ont un besoin non satisfait de méthodes modernes de planification familiale (indicateur 3.7.1).
Parallèlement à d'autres pressions liées au coût de la vie, le coût relatif des soins de santé pour les ménages augmente dans la plupart des pays de la région (indicateur 3.8.2). La pandémie a mis à rude épreuve les systèmes de santé et souligné les lacunes des capacités de santé publique, un domaine où les progrès ont stagné (cible 3.d).
Dans certains pays de la région, plus d'un quart des adultes connaissent l'insécurité alimentaire. En ce qui concerne les enfants, la plupart ont suffisamment à manger. La dénutrition (indicateur 2.2.1) est rare.
La région doit agir pour inverser les tendances en matière de productivité et d'efficacité agricoles (cible 2.a). Le nombre de variétés végétales et de races animales pour lesquelles des ressources génétiques sont stockées est en augmentation (indicateur 2.5.2), mais les progrès sont lents. Une forte proportion de races locales est menacée d'extinction (indicateur 2.5.2).
Énergie et climat
Avant la crise énergétique actuelle, la part des énergies renouvelables augmentait (indicateur 7.2.1) et l'efficacité énergétique s'améliorait (indicateur 7.3.1), mais pas assez rapidement pour atteindre les objectifs de 2030.
Les subventions aux combustibles fossiles continuent d'augmenter dans environ la moitié des pays pour lesquels des données sont disponibles (cible 12.c), ce qui rend peu probable la réalisation des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre de la région d'ici à 2030 (cible 13.2). La région doit accélérer les progrès en matière d'utilisation durable des ressources naturelles (cible 12.2) et de réduction et de traitement des déchets (cibles 12.4 et 12.5).
Eau et environnement
L'accès à une eau potable gérée en toute sécurité (cible 6.1) est presque universel dans la région. Toutefois, en moyenne, 21 % de la population n'utilise pas de services d'assainissement gérés de manière sûre (indicateur 6.2.1)
La proportion de masses d'eau présentant des niveaux de pollution potentiellement dangereux est en augmentation dans un tiers des pays disposant de données (indicateur 6.3.2).
La coopération transfrontalière en matière d'eau est forte dans la région (indicateur 6.5.2), mais le taux de mise en œuvre de la gestion intégrée des ressources en eau (indicateur 6.5.1) doit augmenter.
Des données récentes montrent que les progrès en matière de réduction de la pollution marine (cible 14.1) et de conservation des zones côtières (cible 14.5) ont ralenti. Auparavant en bonne voie d'être atteints, ces objectifs requièrent maintenant une accélération.
La région progresse vers une gestion durable des forêts et la superficie forestière augmente dans la plupart des pays de la région (cible 15.2), mais pas assez rapidement pour atteindre les cibles de 2030. La région ne parvient pas à enrayer la perte de biodiversité (cible 15.5). Moins d'un tiers des pays ont diminué le risque d'extinction des espèces depuis 2015.
Économie et industrie
La région est en voie d’atteindre les cibles relatives à l'accès à un logement adéquat et aux services de base (cible 11.1), à la réduction de la pollution atmosphérique dans les villes (cible 11.6), et à l'adoption et à la mise en œuvre de stratégies de réduction des risques de catastrophe (cible 11.b). L'impact économique des catastrophes s'atténue (indicateur 11.5.2), mais le nombre de personnes touchées par les catastrophes dans la région (indicateur 11.5.1) continue d'augmenter.
La part de la fabrication de moyenne et haute technologie augmente dans la région (indicateur 9.b.1), mais pas assez rapidement. Pour accélérer les progrès, des investissements dans la recherche et le développement (cible 9.5) sont nécessaires et l'accès au financement des petites industries (cible 9.3) doit s'améliorer.
Pour parvenir à un développement économique durable et inclusif, la région doit inverser les tendances en matière de développement des infrastructures (cible 9.1).
La région a progressé en matière d'industrialisation inclusive et durable (cible 9.2). L'intensité carbone de la production économique (cible 9.4) est en baisse, et l'accès aux technologies de l'information et de la communication (cible 9.c) est généralisé. Si le rythme actuel des progrès peut être maintenu, la région devrait atteindre ces trois cibles.
Paix et partenariats
La région est en bonne voie pour réduire considérablement la corruption et les pots-de-vin (cible 16.5) d'ici 2030.
Les organes de décision de la région reflètent de plus en plus les populations qu'ils représentent (cible 16.7), mais il faut accélérer le rythme pour parvenir à une représentation proportionnelle des femmes et des jeunes dans les parlements et les systèmes judiciaires d'ici 2030.
La région doit impérativement inverser les tendances afin d'éliminer la traite des êtres humains (cible 16.2) et de renforcer les institutions publiques (cible 16.6).
La part du budget national financée par les impôts (cible 17.1) a diminué en 2020 dans presque tous les pays disposant de données. Les progrès en matière d'aide au développement des pays les moins avancés (cible 17.2), de transfert de technologies (cible 17.7), d'ouverture des échanges (cible 17.10) et d'amélioration de l'accès des pays en développement aux marchés (cible 17.12) sont lents.
La disponibilité des données pour le suivi des ODD s'améliore. Les progrès de la région de la CEE-ONU peuvent être mesurés pour 115 des 169 cibles, ce qui représente une augmentation par rapport aux 105 cibles de l'évaluation de l'année dernière. La région doit toutefois intensifier ses investissements dans les capacités statistiques (cibles 17.18 et 17.19). Près d'un tiers des cibles ne peuvent être mesurées pour la région en raison de données insuffisantes ou d'autres difficultés de mesure. Pour quatre objectifs (5, 11, 12, 13), les progrès peuvent être évalués pour la moitié ou moins des cibles.
Note aux rédacteurs
Le rapport d'activité de la CEE-ONU sur les ODD, quatrième évaluation annuelle de l'état d'avancement de la région dans la réalisation des ODD, est le document phare qui servira de base aux délibérations du prochain Forum régional sur le développement durable.
Les données recueillies en 2020 ou après permettent d'inclure les tendances depuis le début de la pandémie de Covid-19 pour 125 des 156 indicateurs utilisés dans l'évaluation de cette année. Les données pour 2022 ne sont pas disponibles pour la majorité des cibles et des indicateurs, l'impact de la guerre en Ukraine n'est donc pas encore pris en compte dans les analyses.
L'analyse, qui compare les valeurs estimées des indicateurs pour 2030 aux valeurs cibles des indicateurs, montre que l'on utilise la même méthodologie que celle employée dans les rapports précédents et dans les évaluations des cinq commissions régionales des Nations unies.