Plus de 76 600 personnes seraient employées dans des modes de transport écologiques et sains chaque année et 10 000 vies seraient sauvées si les grandes[1] villes d'Europe atteignaient le niveau de pratique du vélo enregistré à Copenhague. Telle est la conclusion d'une nouvelle étude publiée aujourd'hui par la CEE-ONU et le Bureau régional de l'OMS pour l'Europe.
Pour la première fois, cette étude[2] estime que l'investissement dans un « transport écologique et sain » présente non seulement des effets positifs sur la santé et l’environnement mais est aussi économiquement rentable.
Ces nouveaux résultats sont publiés à l'occasion de la quatrième réunion de haut niveau sur les transports, la santé et l'environnement, organisée par la CEE-ONU et le Bureau régional de l'OMS pour l'Europe et accueillie par la France. Du 14 au 16 Avril 2014, les représentants des ministères européens des transports, de la santé et de l'environnement se retrouveront à Paris pour examiner comment des politiques de transport novatrices peuvent créer des emplois, ainsi que des sociétés plus saines et plus écologiques.
"Un système de transport efficace est vital pour le fonctionnement des économies modernes. Toutefois, les transports peuvent grandement endommager l'environnement et la santé. C'est pourquoi nous appelons à une Déclaration de Paris courageuse, appelant à des investissements publics dans des transports écologiques et sains », affirme Zsuzsanna Jakab, directrice régionale de l'OMS pour l'Europe. "Les bénéfices de ces investissements sont énormes ; ils comprennent de nouveaux emplois et des gens en meilleure santé grâce à plus d'activité physique, moins de blessés dus au trafic automobile, moins de bruit et une meilleure qualité de l'air."
"Les transports, la santé et l'environnement constituent le nœud gordien de la vitalité et de la mobilité dans nos villes. Ceci représente un formidable défi pour la durabilité, mais aussi de grandes opportunités pour une meilleure qualité de vie», explique Eva Molnar, directrice des transports à la CEE ONU, au nom de Michael Møller, Secrétaire exécutif de la CEE-ONU par intérim. "La quatrième Réunion de haut niveau invite les États membres, la société civile et les autorités locales et régionales à soutenir la vision de l'avenir du PPE-TSE [Programme paneuropéen en Transport, Santé et Environnement]: « une mobilité et des transports écologiques et sains pour des vies durables pour tous ».
Les coûts liés aux transports menacent d’en compenser les avantages
Le secteur des transports fournit des emplois et l'accès à la mobilité et aux loisirs. Toutefois, les coûts globaux associés aux impacts environnementaux et sanitaires des transports peuvent atteindre jusqu'à 4% du produit intérieur brut (PIB) d'un pays.
Dans la région pan-européenne, la pollution de l'air extérieur, en grande partie causée par la circulation automobile, provoque près de 500 000 décès par an, selon de nouvelles études. Les accidents de la route tuent 90 000 personnes chaque année prématurément. L'exposition à un bruit extérieur excessif affecte près de 70 millions de personnes. Les transports représentent 24% du total des émissions de gaz à effet de serre en Europe et en Amérique du Nord. Quand il décourage l'activité physique, le transport contribue à près de 1 million de décès par an.
Le secteur du transport public: un employeur local généreux
Copenhague, la capitale danoise, est l'un des leaders pour le cyclisme en Europe; elle n'a d'égale qu’Amsterdam aux Pays-Bas. 26% de tous les déplacements en ville sont réalisées en vélo. Ce niveau est beaucoup plus élevé que dans la plupart des autres villes de la région.
Une méthodologie simple estime que 76 600 emplois supplémentaires pourraient être créés si dans chaque pays une ville importante atteignait le même niveau de pratique du vélo. Des emplois seraient créés localement dans le commerce et la maintenance de vélos, la fourniture de vêtements et d’accessoires pour cyclistes, le développement urbain et les nouveaux programmes de mobilité. Ceci contribuerait à réduire les émissions de gaz à effet de serre et les risques pour la santé et soutiendrait l'économie locale (tableau 1).
Tableau 1. Résultats potentiels d'une augmentation de la part du vélo dans les grandes villes
Pays | Ville | Population | Poids du vélo dans les déplacements (%) | Estimation du nombre d'emplois existants associés au cyclisme | Nombre potentiel d'emplois supplémentaires créés | Vies supplémentaires sauvées |
Albanie | Tirana | 536 998 | 3a | 73 | 562 | 33 |
Andorre | Andorre-la-Vieille | 22 256 | 3a | 3 | 23 | 2 |
Arménie | Erevan | 1 121 933 | 3a | 153 | 1 175 | 119 |
Autriche | Vienne | 1 721 573 | 6 | 470 | 1 568 | 106 |
Azerbaïdjan | Bakou | 2 122 300 | 3a | 290 | 2 223 | 167 |
Bélarus | Minsk | 1 885 100 | 0 | 17 | 2 215 | 454 |
Belgique | Bruxelles | 163 210 | 5 | 37 | 156 | 12 |
Bosnie-Herzégovine | Sarajevo | 305 242 | 3a | 42 | 320 | 30 |
Bulgarie | Sofia | 1 170 009 | 1 | 53 | 1 332 | 195 |
Canada | Ottawa | 1 239 140 | 2 | 113 | 1 354 | 100 |
Croatie | Zagreb | 792 875 | 5 | 181 | 758 | 77 |
Chypre | Nicosie | 55 014 | 3a | 8 | 58 | 3 |
République tchèque | Prague | 1 241 664 | 1 | 57 | 1 413 | 143 |
Danemark | Copenhague | 549 050 | 26 | 650 | 0 | 0 |
Estonie | Tallinn | 401 072 | 4 | 73 | 402 | 50 |
Finlande | Helsinki | 595 384 | 7 | 190 | 515 | 42 |
France | Paris | 2 234 105 | 3 | 305 | 2 340 | 174 |
Géorgie | Tbilissi | 1 167 600 | 3a | 159 | 1 223 | 147 |
Allemagne | Berlin | 3 501 872 | 13 | 2 073 | 2 073 | 151 |
Grèce | Athènes | 655 780 | 2 | 60 | 717 | 47 |
Hongrie | Budapest | 1 740 041 | 1 | 79 | 1 981 | 298 |
Islande | Reykjavik | 117 980 | 3a | 16 | 124 | 6 |
Irlande | Dublin | 527 612 | 3 | 72 | 553 | 29 |
Israël | Tel Aviv | 404 543 | 9 | 166 | 313 | 13 |
Italie | Rome | 2 761 477 | 0 | 50 | 3 219 | 154 |
Kazakhstan | Astana | 661 700 | 1 | 30 | 753 | 131 |
Kirghizistan | Bishkek | 889 600 | 3a | 122 | 932 | 121 |
Lettonie | Riga | 650 478 | 3a | 89 | 681 | 92 |
Liechtenstein | Vaduz | 5 207 | 3a | 1 | 5 | 0 |
Lithuanie | Vilnius | 552 008 | 1 | 25 | 628 | 102 |
Luxembourg | Luxembourg | 99 852 | 3a | 14 | 105 | 6 |
Malte | La Valette | 6 221 | 3a | 1 | 7 | 0 |
Monaco | Monaco | 36 371 | 3a | 5 | 38 | 3 |
Monténégro | Podgorica | 180 810 | 3a | 25 | 189 | 20 |
Pays-Bas | Amsterdam | 1 068 724 | 33 | 1 606 | b | b |
Norvège | Oslo | 599 230 | 5 | 136 | 573 | 36 |
Pologne | Varsovie | 1 710 130 | 5 | 374 | 1 651 | 194 |
Portugal | Lisbonne | 474 696 | 1 | 22 | 540 | 45 |
République de Moldova | Chisinau | 789 500 | 3a | 108 | 827 | 283 |
Roumanie | Bucarest | 1 937 421 | 1 | 88 | 2 205 | 132 |
Fédération de Russie | Moscou | 11 541 000 | 3a | 1 576 | 12 085 | 2 912 |
Saint Marin | San Marino | 4 479 | 3a | 1 | 5 | 0 |
Serbie | Belgrade | 1 639 505 | 1 | 75 | 1 866 | 255 |
Slovaquie | Bratislava | 411 884 | 3a | 56 | 431 | 51 |
Slovénie | Ljubljana | 272 554 | 10 | 124 | 199 | 17 |
Espagne | Madrid | 3 265 038 | 1 | 149 | 3 717 | 211 |
Suède | Stockholm | 864 324 | 1 | 39 | 984 | 54 |
Suisse | Berne | 124 381 | 11 | 62 | 85 | 5 |
Tadjikistan | Douchanbé | 704 000 | 1a | 32 | 801 | 82 |
Ex-République yougoslave de Macédoine | Skopje | 316 849 | 3a | 43 | 332 | 33 |
Turquie | Ankara | 4 890 893 | 3a | 668 | 5 122 | 565 |
Turkménistan | Ashgabat | 637 000 | 3a | 87 | 667 | 111 |
Ukraine | Kiev | 2 772 736 | 1a | 126 | 3 156 | 613 |
Royaume-Uni | Londres | 7 826 000 | 3 | 1 069 | 8 196 | 542 |
Etats-Unis d'Amérique | Washington, DC | 617 996 | 3 | 84 | 647 | 36 |
Ouzbékistan | Tachkent | 2 296 500 | 1a | 105 | 2 614 | 197 |
Total | 76 658 | 9 401 |
a Estimations – chiffre peut-être surestimé
b Pas de bénéfices additionnels attendus pour Amsterdam, la pratique du vélo étant déjà supérieure à celle de Copenhague.
Le PPE-TSE- une plate-forme politique unique
Le PPE-TSE, géré conjointement par la CEE-ONU et le Bureau régional de l'OMS pour l'Europe, aborde les questions fondamentales de la mobilité urbaine. Une autre publication lancée à Paris, d'Amsterdam à Paris et au-delà,[3] présente les réussites des pays européens dans le cadre du PPE-TSE au cours des cinq dernières années. Citons quelques exemples:
- France Vélo Tourisme a lancé un programme de cyclotourisme via un site Internet permettant de planifier des vacances à vélo ; des guides du cyclotourisme, la promotion des services et de l'harmonisation de la signalisation routière.
- Le programme autrichien klima: aktiv mobil à réussi à éviter près de 570 000 tonnes d'émissions de dioxyde de carbone par an sur la période 2007-2012 grâce à des projets de mobilité respectueux du climat, et 5 600 emplois verts ont été créés ou sauvegardés.
- La Suisse a diminué de près de 14% le transport de marchandises par la route entre 2000 et 2012 pour protéger la région alpine et la santé de ses habitants.
- La Lituanie a réduit les décès sur les routes de 58% depuis 2001, le troisième meilleur résultat des pays de l'Union européenne. Ceci a été réalisé grâce à un meilleur contrôle de la circulation, à la formation des conducteurs et à l'amélioration des infrastructures.
A travers la Déclaration de Paris, les pays européens créent une nouvelle vision de la mobilité écologique et saine et du transport pour une vie durable pour tous, reliant la promotion de la santé et de la durabilité à la justice sociale. Ceci est soutenu par de nouveaux objectifs et outils, notamment :
- une nouvelle priorité pour intégrer les objectifs des transports, de la santé et de l'environnement dans les politiques de planification urbaine et spatiale;
- l'Académie PPE-TSE, renforcement des connaissances et le développement des compétences pour le transport intégré, la santé, l'environnement et l'aménagement du territoire;
- un plan directeur pan-européen pour la promotion du vélo;
- le renforcement des partenariats avec les réseaux de villes, les organisations de la société civile et la communauté des chercheurs;
- la mobilisation des jeunes et des organisations de jeunesse.
Notes aux rédactions
- L'OMS est l'agence des Nations Unies chargée de la santé humaine. L'un de ses six bureaux régionaux, le Bureau régional de l'OMS pour l'Europe, est basé à Copenhague, au Danemark. Il sert 53 pays qui s'étendent de l'océan Atlantique au Pacifique, avec une population de près de 900 millions d’habitants.
- La région de la CEE-ONU comprend aussi le Canada, le Liechtenstein et les États-Unis d'Amérique.
- Le site Web www.THEPEP.org offre plus d'informations sur ce programme.
- Le site Web du Bureau régional de l'OMS pour l'Europe offre plus d'informations sur :
- les publications lancées à Paris (http://www.euro.who.int/en/media-centre/events/events/2014/04/fourth-high-level-meeting-on-transport,-health-and-environment-4hlm);
- le programme sur le transport et la santé http://www.euro.who.int/en/health-topics/environment-and-health/Transport-and-health;
- le programme sur l'environnement et la santé http://www.euro.who.int/en/health-topics/environment-and-health.
Pour plus d'informations, contactez:
Cristiana Salvi | Jean Rodriguez |
[3] D'Amsterdam à Paris et au-delà. Copenhague: Bureau régional de l'OMS pour l'Europe; 2014 (http://www.euro.who.int/the-pep-2009-2020).