Алматы – Начиная с сегодняшнего дня лица, формирующие политику и принимающие решения, правовые и технические эксперты, представители научных кругов и неправительственных организаций из стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии будут изучать возможности решения проблем, связанных с управлением ресурсами трансграничных подземных вод, в ходе трехдневного учебного семинара в г. Алматы, Казахстан.
В последние десятилетия страны субрегиона сосредоточили свои усилия на развитии трансграничного сотрудничества, в первую очередь в области поверхностных вод. Управление подземными водами часто подвергается недостатку внимания, несмотря на важность этих ресурсов для снабжения питьевой водой и, на некоторых территориях, для сельскохозяйственного и других использований.
Согласно Второй оценке трансграничных рек, озер и подземных вод, которая была подготовлена Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) для Министерской конференции "Окружающая среда для Европы" в Астане (21–23 сентября 2011 г.) и которая предоставляет статистические данные и анализ для региона ЕЭК ООН, существует ряд конкретных проблем, требующих решения, в отношении подземных вод в субрегионе. Это – слабая координация между организациями, вовлеченными в управление поверхностными и подземными водами, а также недостаточный обмен информацией между различными агентствами. Это также загрязнение подземных вод из сельскохозяйственных и других источников, при том, что, в то же время, требуется существенное наращивание потенциала мониторинга подземных вод. Кроме того, необходимо установить соответствующие механизмы контроля забора поземных вод. Существует растущая необходимость улучшения правовых рамок и укрепления органов по управлению и охране подземных вод.
Вторая Оценка также показывает, что существуют значительные пробелы в знаниях о четком местонахождении, разграничении и водных ресурсах, содержащихся в водоносной породе. В связи с ограниченной информацией и недостаточностью мониторинга трансграничные воздействия забора и загрязнения подземных вод неизвестны в достаточной степени.
С целью поддержать страны субрегиона в решении этих проблем семинар повысит уровень знаний в области управления трансграничными подземными водами среди лиц, принимающих решения, и лиц, ответственных за управление водными ресурсами, а также окажет поддержку в выявлении политических, правовых, административных и других мер с целью улучшения управления и охраны подземных вод на национальном и трансграничном уровнях.
Семинар также предоставляет платформу для обмена опытом и уроками, извлеченными при осуществлении Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 г. (Конвенция по трансграничным водам) в отношении подземных вод. Конвенция содействует охране и обеспечению количества, качества и устойчивого использования трансграничных водных ресурсов – как поверхностных, так и подземных. Типовые положения по трансграничным подземным водам находятся в процессе разработки в рамках Конвенции с целью оказать поддержку странам в разработке протоколов к существующим соглашениям или новых специализированных соглашений по трансграничным подземным водам с соседними странами. Кроме того, семинар обращает внимание стран в субрегионе на Проект статей о праве трансграничных водоносных горизонтов 2008 года, разработанный Комиссией международного права Организации Объединенных Наций при технической и научной поддержке Международной гидрологической программы Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), и после одобренный и рекомендованный Генеральной Ассамблеей государствам-членам Организации Объединенных Наций в 2008 и 2011 годах.
Семинар организован совместно ЕЭК ООН, Центром Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Астане, ЮНЕСКО, Программой развития Организации Объединенных Наций и Центром «Сотрудничество для устойчивого развития» (г. Алматы) при финансовой поддержке Швейцарского Федерального бюро по окружающей среде и Министерства иностранных дел Финляндии. Семинар проводится в рамках проекта Конвенции по трансграничным водам «Укрепление потенциала водного сотрудничества».
Для получения дополнительной информации посетите: www.unece.org/env/water/
или свяжитесь с:
Г-жой Юлией Тромбицкой
Секретариат Конвенции по трансграничным водам ЕЭК ООН
Телефон: +41 (0)22 917 3332
Эл. адрес: iulia.trombitcaia@unece.org
Примечание для редакторов:
Большинство международных соглашений по водным ресурсам касаются трансграничных поверхностных вод, тогда как всего несколько содержат конкретные положения о подземных водах, а еще меньше полностью посвящены подземным водам. Общие принципы международного водного права, применяемые к подземным водам, были закреплены в Проекте статей по праву трансграничных водоносных горизонтов 2008 года Комиссии международного права Организации Объединенных Наций, одобренном и рекомендованном Генеральной Ассамблеей государствам-членам Организации Объединенных Наций в 2008 и 2011 годах (Резолюции 63/124 и 66/104 Генеральной Ассамблеи).
Основной целью Конвенции по трансграничным водам ЕЭК ООН (Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, принятая 17 марта 1992 года в г. Хельсинки, Финляндия) является усиление мер на местном, национальном и трансграничном уровнях с целью защиты и обеспечения качества, количества и устойчивого использования трансграничных водных ресурсов - как поверхностных, так и подземных. Это единственный действующий международно-правовой инструмент рамочного характера в области трансграничных пресных водных ресурсов. Конвенция придерживается целостного подхода, основанного на понимании того, что водные ресурсы играют важную роль в экосистемах, равно как в человеческом обществе в целом и в экономике. Тридцать семь государств и Европейский Союз являются Сторонами Конвенции.
Вторая оценка трансграничных вод, озер и подземных вод (2011 г.) является самым актуальным и полным обзором состояния трансграничных вод в панъевропейском регионе, включая подземные воды, подготовленным ЕЭК ООН. Публикация доступна по адресу: http://www.unece.org/env/water/publications/pub/second_assessment.html
Проект «Укрепление потенциала водного сотрудничества» (ПВС) направлен на наращивание потенциала управления трансграничными водными ресурсами в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Целью проекта является создание основы для обмена опытом между речными бассейнами и странами в области нормативных, организационных, методологических и других аспектов комплексного управления трансграничными водными ресурсами. С 2004 года было проведено пять семинаров ПВС по конкретным темам, связанным с трансграничным водным сотрудничеством.
Более подробная информация доступна по адресу: http://www.unece.org/env/water/cwc.htm